關(guān)于做好2014年全縣公務員和事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知
鄒人社發(fā)﹝2015﹞6號
各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位：
為做好2014年度公務員及事業(yè)單位工作人員年度考核工作，根據(jù)濱州市委組織部、濱州市人力資源和社會保障局“關(guān)于2014年全市公務員年度考核工作的通知[濱人社字(2014)308號]”和“關(guān)于做好2014年全市事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知[濱人社辦發(fā)(2014)36號]”精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、公務員考核工作
（一）考核范圍和對象
本次公務員年度考核的范圍和對象為全縣各級機關(guān)（含參照管理單位）公務員（參照管理人員）。
（二）考核內(nèi)容
公務員考核要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，以公務員法和《山東省公務員考核實施辦法（試行）》為依據(jù)，根據(jù)公務員的職位職責和所承擔的工作任務，結(jié)合年初制定的工作目標任務，全面考核公務員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。工作實績主要包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的實際效果，以及單項業(yè)務工作在全國、全省、全市范圍內(nèi)的位次、獲得的表彰獎勵、服務對象滿意程度等情況。
（三）考核方法和程序
公務員年度考核要按照管理權(quán)限和規(guī)定的考核程序進行，做到簡便易行，易于操作，注重實效。各級各部門應結(jié)合實際，堅持年度考核與平時考核相結(jié)合，將平時考核結(jié)果納入年度考核之中；堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，具體細化和量化考核內(nèi)容，增強考核的可操作性；堅持單位考核與社會評價相結(jié)合，將社會評價結(jié)果運用到公務員年度考核之中。考核等次的確定，既要充分尊重群眾的評議，又要體現(xiàn)主管領導的意見。通過不斷完善考核方式，優(yōu)化考核環(huán)境，確保考核的科學性、公正性和準確性。
公務員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，不得超過本單位實際參加考核人數(shù)的百分之十五，2014年業(yè)務工作受到省級以上工作部門表彰的先進單位（備案時要提供受表彰的有關(guān)證件原件及復印件），年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高至不超過百分之二十，突破的一律不予審核備案。公務員有不良行政行為被投訴查實或因工作失誤受到上級機關(guān)通報批評的部門，該機關(guān)公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于10％。按照市委組織部、市人社局“關(guān)于在全市公務員中開展依法行政在職培訓的通知”[濱人社字2014(228)號]文件規(guī)定，公務員在當年度統(tǒng)一教育培訓中未合格人員不能評選為優(yōu)秀等次。
公務員年度考核按下列程序進行:
被考核公務員按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職---本機關(guān)公務員管理部門組織對本機關(guān)公務員進行群眾評議---本機關(guān)公務員管理部門匯總公務員平時考核、社會評價、 群眾評議情況---主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核、社會評價情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求---由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次---對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示---報縣公務員管理部門備案，并報送有關(guān)表格、材料---將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見---將《公務員（參照管理單位工作人員）年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍單位除工勤人員以外的工作人員年度考核，參照公務員考核辦法執(zhí)行。
（四）獎勵辦法
按照《山東省公務員考核實施辦法（試行）》規(guī)定，被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀的，記三等功。
公務員按年度考核結(jié)果已獲得三等功獎勵的，該三年年度考核結(jié)果不再作為下一次考核獎勵的依據(jù)。
按照《公務員獎勵規(guī)定（試行）》，對獲得獎勵的公務員，按照規(guī)定標準給予一次性獎金，獎金標準: 嘉獎800 元，記三等功1500 元。所需經(jīng)費發(fā)放渠道參照濱人發(fā)〔2008〕10號文件執(zhí)行。
單位應對在年度考核中受獎勵人員進行公示（公示期不少于7個工作日）。
列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍單位除工勤人員以外的工作人員年度獎勵，參照對公務員的年度獎勵辦法執(zhí)行。
對公務員和參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員的年度獎勵，要填寫《公務員（參照管理單位工作人員）獎勵審批表》。
（五）相關(guān)問題處理辦法
1、新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
2、調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。
3、病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
4、公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。
5、受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：
（1）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
（2）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
6、公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
7、對無正當理由不參加年度考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
其他事宜按照《山東省公務員考核實施辦法（試行）》執(zhí)行。
二、事業(yè)單位工作人員考核工作
（一）考核對象
事業(yè)單位工作人員年度考核對象為事業(yè)單位（不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
事業(yè)單位領導人員的年度考核，按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行。
機關(guān)工勤人員、參照公務員法管理的事業(yè)單位中的工勤人員的年度考核，可參照事業(yè)單位考核辦法執(zhí)行。
（二）考核內(nèi)容
事業(yè)單位工作人員年度考核以聘用合同和崗位職責為依據(jù)，以工作實績?yōu)橹攸c內(nèi)容，以服務對象滿意度為基礎，按照規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序進行。
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作績效。德，是指遵紀守法情況以及在思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德、個人品德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行崗位職責能力、專業(yè)技術(shù)技能以及管理水平、知識更新等情況。勤，是指公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況。績，是指履行崗位職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益以及服務對象的滿意度。廉，是指廉潔從業(yè)方面的表現(xiàn)。
事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準在兩個崗位上任職的，考核內(nèi)容應當包括聘用合同約定的兩個崗位職責任務。
（三）考核標準
事業(yè)單位工作人員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核標準應以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù)，在事業(yè)單位人事綜合管理部門的指導下，事業(yè)單位應根據(jù)實際情況自行制定，并由主管部門審核。考核標準應明確具體，不同類別、不同等級崗位的工作人員應有不同的標準。
1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質(zhì)高，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，具有模范的職業(yè)道德和良好的社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高，積極參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心強，具有模范的勤奮敬業(yè)精神，工作態(tài)度認真負責；（4）全面履行崗位職責，高質(zhì)量地完成工作任務，成效顯著，服務對象滿意度高；（5）在廉潔從業(yè)方面具有模范作用。
2、確定為合格等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質(zhì)較高，貫徹落實科學發(fā)展觀，具有良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高，定期參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心較強，具有勤奮敬業(yè)精神，工作態(tài)度比較認真負責；（4）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；（5）廉潔從業(yè)。
3、事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：（1）思想政治素質(zhì)一般，或者在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；（2）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低；（3）公益服務意識和工作責任心一般，或者工作態(tài)度、工作作風方面存在明顯不足；（4）基本能夠履行崗位職責，但完成工作的數(shù)量不足，質(zhì)量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度較低；（5）能基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。
4、事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：（1）思想政治素質(zhì)較差，或者在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面較差；（2）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應崗位要求；（3）公益服務意識和工作責任心薄弱，或者工作態(tài)度、工作作風差；（4）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；（5）不能做到廉潔從業(yè)，且情形較為嚴重。
（四）考核的方法和程序
事業(yè)單位工作人員的年度考核，實行單位內(nèi)部評議與服務對象評價相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合，在事業(yè)單位主管部門和同級事業(yè)單位人事管理綜合管理部門的指導下進行。
考核要注重實效、簡便易行、便于操作。
事業(yè)單位在年度考核時，應當成立考核工作領導小組，負責考核工作的具體組織實施。考核工作領導小組一般由本單位負責人、組織人事和紀檢監(jiān)察有關(guān)人員、工作人員代表組成。考核組織的日常事務由本單位人事機構(gòu)承擔。
事業(yè)單位工作人員年度考核的基本程序：
（1）被考核人個人總結(jié)、述職，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》；
（2）在一定范圍內(nèi)民主測評；
（3）主管負責人在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核和個人總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見；
（4）考核工作領導小組對主管負責人提出的考核意見進行審核；
（5）單位考核工作領導小組與組織人社部門溝通；
（6）事業(yè)單位負責人集體研究確定考核等次；
（7）對擬定為優(yōu)秀等次的人員在本單位范圍內(nèi)公示，公示期應不少于7個工作日；對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；
（8）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，并由本人簽署意見；
（9）《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》經(jīng)組織、人社部門審核備案后存入被考核人檔案。
事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果被確定為基本合格或者不合格有異議的，可以在接到考核結(jié)果通知之日起30日內(nèi)向本單位申請復核，對符合受理條件的，單位應當自接到復合申請書之日起30日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復核決定，并以書面形式通知申請人。對復核結(jié)果不服的，可在收到復合決定之日起30日內(nèi)按《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》提出申訴。
（五）考核優(yōu)秀等次比例
事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，應掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％以內(nèi)。2014年業(yè)務工作受到省級以上工作部門表彰的先進單位，考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高至不超過20％（備案時要提供受表彰的有關(guān)證件原件及復印件）。事業(yè)單位工作人員有不良行為被投訴查實或因工作失誤受到上級機關(guān)通報批評的單位，該單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于10％。
（六）考核結(jié)果的使用
事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果應作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲、申報評審專業(yè)技術(shù)職務資格等的重要依據(jù)。
1、管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具備晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格。
2、專業(yè)技術(shù)人員任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次且符合相應條件要求，方能申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務資格。年度考核被確定為優(yōu)秀等次且符合相應條件要求的，可優(yōu)先推薦評審高一級專業(yè)技術(shù)職務資格；聘任高一級專業(yè)技術(shù)崗位時，同等條件下可優(yōu)先聘任。
3、事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格等次的，應對其誡勉談話，限期改進；連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，應向較低等級調(diào)整崗位。
4、事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位，受聘人員無正當理由不同意變更的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可以解除聘用合同。
5、事業(yè)單位工作人員年度考核獎勵標準，參照公務員考核獎金標準執(zhí)行，所需經(jīng)費發(fā)放渠道參照濱人發(fā)〔2008〕10號文件執(zhí)行。
（七）相關(guān)問題的處理意見
1、對事業(yè)單位新進工作人員的考核，按照下列規(guī)定辦理：
（1）試用期內(nèi)或本年度在機關(guān)事業(yè)單位工作累計不滿六個月的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定等次；
（2）本年度在機關(guān)事業(yè)單位工作累計滿六個月的（含試用期），由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進行年度考核并確定等次，有關(guān)情況由原單位提供。
2、事業(yè)單位派出掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位進行年度考核，主要根據(jù)掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的表現(xiàn)確定等次。有關(guān)情況由其掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的所在單位提供。
3、病假（因公負傷除外）、事假、非單位派出學習累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
4、未聘人員未聘時間累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
5、事業(yè)單位受處分工作人員的年度考核，按照下列規(guī)定辦理：
（1）受到警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；
（2）受到記過處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次；
（3）受到降低崗位等級處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的年度考核，按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一、二、三款規(guī)定執(zhí)行。
處分解除后，其年度考核不再受原處分影響。
6、事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后未給予處分的，按照規(guī)定補寫評語、補定等次；結(jié)案后給予處分的，按本通知第七條第五款的有關(guān)規(guī)定辦理。
7、對無正當理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，其考核結(jié)果直接確定為不合格等次。
三、考核工作安排
2014年全縣公務員和事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，自2014年1月20日開始，2014年2月底前結(jié)束。2月28日前各部門（單位）將考核工作情況報送縣人力資源和社會保障局公務員辦公室（勞動大廈1109室）備案，各類表格一并報送，逾期不報的，當年不再辦理。
考核工作結(jié)束后，各單位需報送的材料（一律用A4紙印制）
1、公務員考核、獎勵表格材料：
表1：公務員（參照管理單位工作人員）年度考核登記表（一式兩份）（正反面打印）
表2：年度考核人員名單（一式兩份、提供電子版）
表3：年度公務員（參照管理人員）考核情況統(tǒng)計表（一式兩份、提供電子版）
表4：年度考核基本稱職、不稱職、未定等次人員名單登記表（一式兩份、提供電子版）
表5：公務員（參照管理單位工作人員）獎勵審批表（正反面打印）
表6：年度考核獎勵匯總表（一式一份、提供電子版）
2、事業(yè)單位工作人員考核表格材料：
表1：《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》（一式兩份）（正反面打印）
表2：《機關(guān)工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核登記表》（一式二份）（正反面打印）
表3：《事業(yè)單位工作人員年度考核情況統(tǒng)計表》（一式兩份、提供電子版）
表4：《機關(guān)工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核情況統(tǒng)計表》（一式兩份、提供電子版）
表5：《事業(yè)單位工作人員年度考核情況匯總表》（一式兩份、提供電子版）
表6：《機關(guān)工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核情況匯總表》（一式兩份）
相關(guān)表格請登陸“鄒平人才網(wǎng)”下載。
各部門（單位）要高度重視機關(guān)事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，統(tǒng)一認識，加強領導，精心組織。要加大考核力度，規(guī)范考核程序，嚴格考核規(guī)定，不斷提高考核工作的整體效能。考核工作應實事求是，對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，必須按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
聯(lián)系方式：4269102
中 共 鄒 平 縣 委 組 織 部
鄒平縣人力資源和社會保障局
2015年1月20日
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